新华侨报：日本民宿长居灰色地带何时能转白

　　中新网11月3日电 打仗要粮草先行，旅行需住宿优先。日本新华侨报3日刊文称，在日本，外国游客可以住宿的地方分三种，价格最高的是宾馆、酒店，其次是日式旅馆，大多设有温泉，最后一种是最近才出现的“民宿”。民宿，就是日本民众将家中空房提供给游客，没有前台、没有服务员，甚至有些连浴室和洗手间都要游客和主人共用。这“利国利民”的民宿业，在日本其实是块 “灰色地带”。

　　文章摘编如下：

　　在日本出动首相和皇室一起为东京争取到2020年奥运会的举办权后，日本的“款待”一词也随之名扬海外，不少外国游客就冲着感受一下全球最好的“款待”专程前来。

　　由于日本的住宿设施严重不足，导致民宿业近年来如火如荼。对于外国游客来说，选择民宿有几大好处，首先是价格便宜，一般在普通宾馆的一半以下；其次民宿好约，在美国某公司运营的民宿预约网站上，登记了1.6万多家日本民宿，不会日语也可以预约。

　　最后，民宿最为贴近日本人生活，能感受到深度旅游的乐趣，民宿主人可以根据游客的国籍、喜好、人数设定个性化款待方案，有的民宿还提供浴衣、和服、清酒等。

　　对于日本的“观光立国”战略来说，民宿的主人就是最好的民间宣传大使，会让游客对日本留下更好的印象和评价，同时也改善了日本的“空宅”问题。目前，日本全国的空宅率已超过13%，总户数超过820万户，这些空宅严重浪费了社会资源、消磨了经济增长，民宿正是将空宅变宝宅的最可行方法之一。

　　然而，这“利国利民”的民宿业，在日本其实是块无限接近于黑的“灰色地带”。

　　民宿业被规定为“家庭副业”，因此很多民宿没有申请营业执照，更有房东将空房当作民宿迎接八方来客，令其他居民生活备受干扰，深夜也能听见外国游客说说笑笑，扔垃圾的地方更是出现了很多啤酒罐、行李箱之类的非法投弃物。还有的日本民众在没有物业允许的情况下，擅自将自己的房子当作民宿出租，时不时有外国游客进进出出，给物业管理增添了不安全因素，也不利于地域环境的和谐共存。

　　心中最不平的或许要属日本的宾馆、旅馆。日本法律对于宾馆、旅馆的运营在食品卫生、建筑安全、火灾火警、客房数量、共用设施等诸多方面都有严格的规定，并要依法缴纳各种税收，而民宿则没有这么多成本，因此格外具有“竞争优势”。

　　日前，日本政府召开国家战略特区咨询会议，提出了今后将允许特区内的私家车“客串”出租车，捎带外国游客收取报酬等，民宿业也被列入特区修改法中的重要一环。从明年1月开始，东京都特区里的大田区民宿业，可以依照旅馆业相关法律合法管理和运营。而其他城市和地区的民宿业，在管理要求上还没有统一标准，尽管日本遍地开花的民宿现在尚未出现重大火灾、人身财产受侵害事件，但问题出现后再完善法案，就为时已晚了。

　　在关乎日本民众和外国游客切身利益的民宿法案上，日本政府的速度，似乎与出台新安保法案不在一个档位上。(蒋丰)