多地墓园违规预售“活人坟” 业内称利润远超房地产

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，说起买墓地，冯小刚的电影《非诚勿扰》里，就有一段经典情节。葛优扮演的男主角秦奋，相亲遇到了一名推销墓地的女子，当时那名女子是振振有词：“你妈妈那么大年纪了，你要是孝顺的话，应该好好为她选择一块福地，老年人讲究入地为安，作为一个男人，要有责任心，要有孝心…”

　　里面还有一段经典台词：“一块墓地就三万块。要是再过几年，这块墓地的价值就能翻几倍，一转手可以卖十万呐”。不过，电影中的戏谑，恐怕不仅是来自生活，简直可以说就是现实的写照。对于普通老百姓而言，如今墓地价格不断上涨，“先下手为强”抢购“活人墓”也就不失为明智之举了。

　　但是，根据民政部公墓管理办法的相关规定，严禁建立“活人坟”。换句话说，只有墓地主人真的去世了，才可以签订墓地销售协议、完成交易，所有的墓地预售，都是违规的。记者调查发现，国内许多地方都存在墓园违规预售公墓的情况。

　　国家明令禁止的“活人坟”为何敢公开叫卖？

　　河南省濮阳市民王女士已经购买了多块墓地，里面既有已经去世的公公的，也有为还依然健在的婆婆和自己父母准备的。除了有当地风俗的原因之外，还有投资的考虑。

　　王女士：现在墓地一直在涨价，我们买的时候是2万多点，现在听说好像3万了吧，反正买了搁那放着，也不会贬值啊。

　　可是，买墓地不是先要出示入幕者的“死亡证、火化证”等等的合法证明吗？王女士说，根本就没那么复杂：

　　王女士：没有，这有啥手续啊，就跟咱们买房子一样，你要看这快地不错，你就要了，要了之后给他钱，她给你开个收据条，有一个跟房产证一样，就是墓地证。也没有说非要我们拿着死亡证明什么的，根本就不要。

　　国家明令禁止的“活人坟”究竟如何公开销售？

　　在湖北武汉的大型墓园九龙宫，总墓葬数量达到30万个。工作人员说，目前这里还在继续开发，已经开始公开销售。

　　工作人员：(这方面)没有什么正规的说不允许，所以说只要你达到年限，65岁以上。特殊人群。65岁是哪里规定的呢？它也不是明确的规定。

　　不可否认的是，购买墓地是所有百姓的“刚性需求”。正是利用这一点，有投机者一次性购入投资性墓地，靠炒墓地甚至能获取300%，甚至更多的毛利。河北邢台一位墓地销售的业内人士透露，有买就有卖，驱使墓地经营者违规预售“活人坟”的，正是比房地产更惊人的巨大利益：

　　业内人士：公墓的地方一般都比较偏，远离市区，拿地的成本可能还不如房地产的一个零头，而卖的价格便宜的也得万八千的，而且开发基本上没啥成本，你想想中间的利润有多大。

　　《民政部公墓管理暂行办法》中，有“严禁在公墓内建活人坟”的规定，为执行这个规定，首先就要证明入墓的人确实已经去世。因此，各地在此基础上做了细化，基本都有“凭火化证明或死亡证明等合法证明来购买墓穴”的相关规定。

　　另一方面，中国的传统习俗确实也有为老人提前准备福地的习俗。国家规定与百姓风俗，这不就产生矛盾了吗？那么，这个规定的制定初衷是怎样的？与风俗之间的矛盾，又该如何协调？

　　中国殡葬协会会长戚学森告诉记者，其实各地公墓的建设规模，是依据当地人口自然死亡率提前规划的：

　　戚学森：在任何城市里，公墓的建设都是根据当地在20、30年内死亡人数规模进行规划建设的。墓穴总数是可以满足城市居民死亡后的安葬需求。如果大量的人提前为自己购买寿穴，这样就产生了虚假的需求信息，又得去建设，就过多的占用土地。

　　因此，为了“冲喜”、“提前挑风水”或者经营性墓地为了盈利而提前预售墓穴，乃至倒买倒卖墓地的投机行为，都会影响殡葬市场的正常运行，在市场上产生虚假的需求信息，导致墓地建设量过大，侵占宝贵的土地资源。这也正是《公墓管理办法》中禁止建“活人坟”政策设计的初衷：

　　戚学森：让有限的资源保障逝者、丧户的丧葬需求。使死有所葬、人有所安。虽然墓葬有市场化的行为，但是不可否认它有还有公共服务属性，不能完全来通过市场调节。所以通过不建活人坟，验证有关证件，来抑制市场性的投机，防止少数人利用市场机会，囤积资源、人为的拉升价格。

　　我国的传统民俗，确实有为将要过世的老人提前准备墓穴的习惯。而且，在现有政策中，确实也存在对于“高龄、特殊人群”可以“预约墓地”的规定。不少墓地经营者正是钻了这一空子，公开预售墓地。对此，戚学森表示，眼下各地确实可以根据实际开展墓穴的“身后预约”服务，但前提是，必须禁止这种服务演变为销售行为：

　　戚学森：为高危病人和高龄老人购买墓穴做一些准备。这种情况，要从实际出发，如果病人已经病入膏肓，家属要做准备，现行做法就是预约。到那个地方去看公墓，有老人多大年纪了，我看好位置了，可以交一点订金，半年或者几个月，把这个地方订下来。不能建立销售或者租赁关系。

　　今天下午，中央台记者何源还就相关问题采访了民政部：面对部分地方只携带身份证就可购买墓穴等殡葬乱象，对百姓的殡葬需求可能造成怎样的危害？对进一步规范殡葬市场有何建议？

　　民政部给予了文字回应：上个世纪九十年代，确实有些地方公墓单位为急于收回投资，非法从事墓穴(塔位)预售、传销和炒买炒卖活动，因未能及时返还群众预购款，引发群众不满和上访问题。这种做法损害了群众利益，破坏了公墓管理秩序，也在一定程度上为社会带来不安定因素。国家通过多次开展公墓清理整顿工作，此种情况已经得到了有效遏制。今后，各地将进一步落实公墓管理的各项规定，规范公墓经营行为，除依法可向特殊人群(如高龄老人、危重病人)预售(租)墓穴格位并确保自用外，必须凭死亡证明、火化证明或迁葬证明提供墓穴和骨灰格位，不得进行炒买炒卖等营销活动，不得销售超面积、豪华墓位。