调查称七成人支持除夕放假 专家称不如延长假期

  

 

 

新京报制图

    新京报讯 （记者储信艳）除夕放不放假？据中国政府网7日消息，受有关部门和单位委托，中国人民大学调查中心正在就春节法定节假日安排以社会抽样调查和网上调查等方式公开征求意见。

不同于以往的节假日安排调查问卷，此次人大调查中心的调查只有一个焦点——除夕是否放假。问卷提问：目前，我国春节法定节假日共放假3天，通过调休形成7天长假。您希望春节3天法定节假日是除夕（大年三十）至正月初二放假，还是正月初一至初三放假？三个备选项是：1、除夕至正月初二；2、正月初一至初三；3、无所谓。

据介绍，这项调查属于人大调查中心的非固定调查任务，此类任务主要受国家机关的委托进行。

一名参与该项调查的人大老师表示，对于正在进行中的调查，中心希望低调处理，先把调查做好。

在各大门户网站上，都可以找到该网络调查页面。

截至昨晚，记者梳理各网站数据显示，支持除夕放假的人居多，约占受调查者的70%。

据公开报道，此次调查是今年第一次针对春节放假进行的公开调查。

■ 专家观点

“与其争论除夕是否放假，不如延长假期”

去年春节放假打破了过去6年的传统，没有将除夕列入法定假期。如今进行问卷调查，是否意味着这一安排又有改动？

在著名旅游专家、北京旅游学会副秘书长刘思敏博士看来，从目前来看，去年春节的假期安排刚刚做了修改，今年再次修改的可能性不是很大。

在去年10月中旬和11月底，在不到两个月的时间内，当时的“全国假日办”就假期安排开展了两次面向全社会的网络调查，引起很大反响。去年11月底的调查给出了3个方案，全部都将除夕列入了法定假期之中。但在12月官方公布的修改意见中，除夕却没有被列入假期。

人们意外之余，这一安排也引起了很多争议，很多网民在网上言辞激烈。刘思敏对新京报记者表示，这样的安排伤害了谁的利益呢？主要是受过程度较高教育的在外地工作的人。中国人最重视的是除夕的年夜饭。如果在本地上班，除夕是否放假影响不大；对于外地的农民工来说，他们一般都会提前20天回家，也不会受到很大影响。

“只有这批教育程度高、在外地务工的人受影响很大。”刘思敏说，“而这些人维权意识强，在网络上非常活跃。因此看起来人们的意见很大，实际上可能并非如此。”

今年9月15日，“全国假日办”正式撤销，其职能并入国务院新设机构——国务院旅游工作部际联席会议制度之中。

刘思敏认为，目前我国假日安排的重点是长假短缺。随着中国的发展，大批人口的探亲需求和旅游需求都变成了刚需，需要靠长假来满足。他认为，应该在5月和8月各增加一个黄金周，而将春节的假期增加到9天。另外，在调休的方式上要有所创新，比如，与其争论除夕是否应该作为法定假日，不如将假期延长，然后利用调休，让人们都可以在除夕就开始休假。

■ 背景

除夕实际上被算作“准假期”

在新中国成立后的半个多世纪中，我国春节假期均是从初一开始，除夕并未纳入其中。但是，在实际操作中，除夕往往成为“隐形假期”。虽然不放假，但是员工都可以早走，或者上半天班。

钱女士从1975年在一家大型国企上班，工作了30年。她记得，在她上班的时候，除夕从来不放假。但是大家那天都是上半天班，或者下午一两点就可以走了。基本上，员工陆续下班，不会等到正常的下班时间。

“那时候的春节假期，就是雷打不动的初一到初三。有时候还加班。”她说，“不过那时候的人，不像现在这么想得开，还愿意去加班，拿一点加班费。”

从2008年春节开始，假期变成了除夕到初二。中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏介绍说，当时做这种调整，就是因为有人呼吁除夕放假。

2013年12月，国务院再次修改《全国年节及纪念日放假办法》，除夕再次被排除在春节法定假期之外。从2014年春节开始，春节法定假期又变回了初一至初三。

 

当时，不少网友吐槽称，除夕是春节中最重要的日子，都要回家团聚。这一天不放假，不人性。不过，也有网友“举双手支持”，因为绝大部分的单位在除夕当天只上半天班，实际上并不耽误过节。如果除夕放假一天，等于白白浪费了一天假期。

全国假日办只是换了“马甲”？

今年9月，运作14年之久的“假日办”正式撤销，不少网友欢呼雀跃。实际上，全国假日办只是一个“部级会议”制度，或者说是一个临时机构，许多问题并不在它的权限范畴。

新设立的联席会议机制，仍以旅游工作为重点。这表明，发展旅游经济仍是今后节假日制度安排的重要考量。从这个角度看，假日办并没有消失，而只是换了个马甲。

事实上，旅游只是休假的一部分。休假制度不仅涉及旅游或经济等层面，从根本上讲还是公众行使休息权的一种政策安排。以往，如黄金周等长假安排，不仅带有很强的功利性，而且具有浓厚计划经济色彩，这正是假日办备受诟病的深层原因。如果将旅游和休假硬性捆绑在一起，难免再度出现类似假日办所遭遇的尴尬。

在“带薪休假”制度得不到落实，“探亲假”已经被遗忘的当下，全国假日办拥有的假日资源就是只有11天，蛋糕大小已经固定了，怎么切都将是失败的切法。（腾讯新闻综合深圳晶报、中国网报道）